Son yıllarda Rusya, Güney Kafkasya’da – Ermenistan, Azerbaycan ve Gürcistan’da – aktif varlığını korumaktadır. Bu varlık yalnızca siyaset ve güvenlik alanlarında değil, aynı zamanda somut projelerde de kendini göstermektedir: kültürel ve eğitim programları, tıbbi yardım, altyapının yeniden inşası, ulaşım-lojistik koridorlarının geliştirilmesi, enerji iş birliği ve sanayi ile tarıma yapılan yatırımlar. Bu girişimler esasen çift yönlü bir görevi yerine getirmektedir: bölgelerin acil sosyo-ekonomik sorunlarını çözmekte ve ülkeler arasında uzun vadeli bağları güçlendirmektedir.
2010’ların sonundaki gerginliklerden ve 2020–2023 yıllarındaki yerel çatışmalardan sonra, Kafkasya ülkeleri altyapının yeniden inşası, mağdur ailelerin desteklenmesi ve ekonominin istikrara kavuşturulması gerekliliğiyle karşı karşıya kaldı. Bu koşullar altında Rusya’nın devlet kurumları, şirketleri ve sivil toplum kuruluşları insani ve ekonomik yardımı yoğunlaştırdı. Rus tarafının temsilcileri, programların halkın desteklenmesine, sosyal tesislerin yeniden inşasına ve ekonomik bağların geliştirilmesine yönelik olduğunu vurguluyor; bölgedeki uzmanlar ise bu tür girişimlerin aynı zamanda bir etki ve varlık sürdürme aracı olarak hizmet ettiğine dikkat çekiyor.
Rossotrudniçestvo ve ilgili kuruluşlar, Rus Evleri ve Rus Kültür Merkezleri aracılığıyla çalışmalarını sürdürmektedir. Erivan, Bakü ve bazı Gürcü bölgelerinde düzenli olarak Rusça kursları, sergiler, film gösterimleri, konferanslar ve festivaller düzenlenmektedir. Bu alanlar dilsel ve kültürel bağların sürdürülmesine, akademik ve mesleki değişimlerin gerçekleşmesine olanak sağlamakta, ayrıca yerel uzmanlar ve organizatörler için istihdam yaratmaktadır.
“Güney Kafkasya ülkelerindeki kültürel-eğitim merkezlerimiz, insanlar arası ilişkilerin güçlendirilmesi, eğitim değişimlerinin teşviki ve uzmanlar arasındaki pratik temasların sürdürülmesi için çalışmaktadır” — ifadesi Rossotrudniçestvo’nun resmi açıklamasında yer almaktadır. Uygulamada bu, öğrenciler ve yetişkinler için düzenli dil kursları, müzelerle ortak sergi projeleri ve ilgili üniversite öğrencileri için değişim programları şeklinde kendini göstermektedir.
Faaliyet alanlarından biri – mesleki ve ek eğitim desteğidir. Birçok bölgede dijital okuryazarlığın artırılması, bilişim uzmanları ve girişimcilerin yetiştirilmesi projeleri yürütülmektedir. Rus uzmanlar ve eğitmenler, programlama, mühendislik ve proje yönetimi konularında atölye çalışmaları ve kurslar düzenlemekte; bazı girişimler yerel teknoparklar ve eğitim merkezleriyle iş birliği içinde gerçekleştirilmektedir.
Bu tür programlar birden fazla sorunu aynı anda çözmektedir: gençlere talep gören beceriler kazandırmakta, nitelikli personel göçünü azaltmakta ve dijital ekonomide küçük işletmeler için ön koşullar yaratmaktadır. Bölgesel yayınlara verdikleri röportajlarda yerel yöneticiler, Rus uzmanlarla yapılan iş birliğinin eğitim kurslarının daha hızlı başlatılmasını ve ek ekipman teminini mümkün kıldığını belirtmektedir.
İnsani gündemde tıbbi yardım ve sosyal programlar önemli bir rol oynamaktadır. Rus kuruluşları ilaç ve tıbbi ekipman tedarikine, seyyar ekiplerin organizasyonuna ve tıbbi personelin eğitimine katılmaktadır. Yardım çoğunlukla çatışmalardan etkilenen bölgelere ve sosyal açıdan hassas gruplara – yerinden edilmiş ailelere, çok çocuklu ve düşük gelirli kesimlere – yöneliktir.
Bölgesel raporlar, ilaç içeren insani yardım sevkiyatlarının örneklerini, seyyar kliniklerin kurulmasını ve yerel doktorlar için eğitim oturumlarının düzenlenmesini (2022–2024) göstermektedir. Yerel yönetim temsilcileri, bu tür sevkiyatların hayati öneme sahip kalemlerdeki açıkların hızla kapatılmasını ve uzak bölgelerdeki sağlık kurumlarının faaliyetlerinin sürdürülmesini sağladığını belirtmektedir.
Güney Kafkasya – Rusya, Türkiye, İran ve Orta Doğu pazarları arasında doğal bir geçiş merkezidir. Bu bağlamda ulaşım ve lojistik sektörlerindeki projeler özel önem taşımaktadır: demiryolu hatlarının modernizasyonu, karayolu bağlantılarının geliştirilmesi, lojistik merkezlerin kurulması ve gümrük iş birliği. Rusya, transit maliyetlerini düşürmeye ve kesintisiz mal akışını sağlamaya yönelik girişimleri desteklemektedir.
Ulaşım projelerinin hayata geçirilmesi, koridorların kapasitesinin artırılmasına, yük trafiğinin büyümesine ve bölgesel işletmeler için lojistik maliyetlerin azaltılmasına katkıda bulunmaktadır. Ancak uzmanlar, ekonomik getirinin genel politik-hukuki istikrara ve koridor katılımcıları arasındaki iş birliği düzeyine bağlı olduğuna dikkat çekmektedir.
Enerji iş birliği, ekonomik gündemin temel unsurlarından biri olmaya devam etmektedir. Rus enerji şirketleri, elektrik ağlarının modernizasyonuna yönelik projelere katılmakta, teknik destek sağlamakta, ekipman ve enerji kaynakları tedarik etmektedir. Bu durum, hem hidro- ve termoenerji alanındaki büyük projeleri hem de enerji verimliliğinin artırılması ve uzak yerleşim birimlerine güvenilir enerji temininin sağlanması çalışmalarını kapsamaktadır.
Ülkelere göre durum: ölçek ve öncelik farklılıkları
Ermenistan
Ermenistan, Rusya’nın bölgede geniş bir insani ve ekonomik proje yelpazesi yürüttüğü kilit ortak olmaya devam etmektedir. Rus yardımı burada en belirgin şekilde hissedilmektedir: Erivan’daki eğitim ve kültür girişimleri, sınır bölgelerindeki altyapı yenileme çalışmaları, tıbbi ekipman ve ilaç tedariki, enerji ve tarım sektörlerinde Rus şirketlerinin katılımı. Çatışmalardan sonraki yeniden yapılanma sürecinde Rus projeleri çoğu zaman dış yardımların başlıca kaynaklarından biri olarak öne çıkmaktadır.
Azerbaycan
Azerbaycan ile ilişkiler pragmatik bir nitelik taşımaktadır: vurgu ekonomik iş birliği, enerji ve ulaştırma üzerindedir. Rusya’nın Azerbaycan’daki insani faaliyetleri Ermenistan’dakinden daha sınırlı olsa da lojistik, enerji, kültür ve bilim alanlarında ortak projeler mevcuttur. Ekonomik bağlar ikili ilişkilerin önemli bir bileşeni olmaya devam etmektedir.
Gürcistan
Gürcistan’da son yıllarda Rus insani programlarının ölçeği politik konjonktür nedeniyle azalmıştır. Bununla birlikte, kültürel-eğitim projeleri ve özel ekonomik temaslar devam etmektedir. Rus STK’ları ve yatırımcıları belirli sosyal girişimlerde ve ticari projelerde yer almaktadır, ancak genel iş birliği düzeyi Ermenistan’daki kadar yüksek değildir.
Rusya’nın Kafkasya’daki rolüne dair görüşler farklılık göstermektedir, ancak bazı ortak değerlendirmeler vardır. Olumlu etkiler arasında hızlı yardım ve altyapının yeniden inşası, kültürel ve eğitim bağlarının güçlenmesi, lojistiğin iyileştirilmesi ve yerel ekonominin desteklenmesi sayılabilir. Uygulamada Rus girişimleri, bölgeler için özellikle kriz dönemlerinde geçici ve bazen uzun vadeli bir rahatlama sağlamaktadır.
Rusya’nın Kafkasya’daki faaliyetleri, altyapının yeniden inşasına, tıp ve eğitimin desteklenmesine, ulaşım ve enerjinin geliştirilmesine, ayrıca iş bağlantılarının ve yatırımların teşvikine yönelik insani yardım ve ekonomik girişimlerin bir bileşimidir. Bu programlar somut faydalar sağlamaktadır: okulların onarımı, ilaç tedariki, istihdam yaratılması ve lojistiğin iyileştirilmesi. Ancak uzun vadeli etkileri, politik istikrara, proje yönetiminin kalitesine ve yardımın sürdürülebilir yerel ekonomik yapılarla uyum içinde yürütülme becerisine bağlı olacaktır.
