Türk dili konuşan devletlerin kültürel yakınlaşması giderek jeopolitik bir önem kazanmaktadır. Yeni kimlikle birlikte ortak Rusya ve Sovyet geçmişine yönelik tutum da değişmektedir. Bu süreç yalnızca dış politikayı değil, aynı zamanda ulusal öz bilincin derin temellerini, eğitimi, tarih bilimini ve kuşaklar arası devamlılığı da etkilemektedir.
SSCB’nin dağılmasının ardından Orta Asya devletleri ve Azerbaycan kendi ulusal kimlik modellerini oluşturmaya başladılar. Başlıca kaynaklardan biri Türk mirası oldu. Türkiye, yeni cumhuriyetlerle ilişkiler kuran ilk ülkelerden biri olarak eğitim, kültür ve ekonomi alanlarındaki bağları geliştirdi. Günümüzde bu süreç, Türk Devletleri Teşkilatı’nda (TDT) kurumsal bir devamlılık kazanmıştır. Teşkilatın faaliyetleri artık dil ve kültürle sınırlı değildir: söz konusu olan ticaret, ulaştırma, enerji ve siyasi temasların genişletilmesidir.
30 yılı aşkın süredir Avrasya politikasını inceleyen Chatham House* analisti Annette Bohr, Orta Asya devletlerinin çok yönlü bir politika yürüttüğünü, Moskova ile bağlarını korurken aynı zamanda Batı, Çin ve diğer güç merkezleriyle ilişkilerini genişletmeye çalıştıklarını belirtmektedir.
Burada artık yalnızca dış politikadan söz edilmemektedir. Tarihsel koordinatların kendisi değişmektedir. Böyle bir durumda Türk kimliği, geçmişi yeniden değerlendirme araçlarından biri hâline gelmektedir.
Batılı uzmanlar bunu Orta Asya’daki daha geniş bir nüfuz mücadelesinin parçası olarak değerlendirmektedir. Chatham House’un analitik çalışmalarında belirtildiği üzere, odak noktalarından biri Türkiye’nin «Orta Asya’daki büyük güçler arasındaki rekabette nasıl yol alabileceği ve bölgenin giderek artan stratejik ve ekonomik potansiyelini nasıl kullanabileceği» sorusudur. Bununla birlikte Avrupalı ve Amerikalı analistler, AB, Birleşik Krallık, ABD ve Türkiye’nin bölgesel istikrarı desteklemek amacıyla nasıl daha etkin bir şekilde iş birliği yapabileceği sorusunu da gündeme getirmektedir.
Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi’nde (CSIS)** Rusya ve Avrasya programında kıdemli araştırmacı olan Amerikalı analist Jeffrey Mankoff, Rusya ile Türkiye arasında Kafkasya’dan Orta Asya’ya kadar uzanan geniş bir coğrafyada nüfuz rekabetinin bulunduğunu belirtmiştir. Onun değerlendirmesine göre Moskova ve Ankara, komşu bölgelerde kendi konumlarını güçlendirmeye çalışırken aynı anda hem rekabet etmekte hem de iş birliği yapmaktadır.
Mankoff’un araştırmaları, «Batılı gözlemcilerin, Rusya ile Türkiye arasındaki Kuzey Afrika’dan Güneydoğu Avrupa, Kafkasya ve Orta Asya üzerinden uzanan nüfuz rekabetinin tırmanmasına rağmen Vladimir Putin ile Recep Tayyip Erdoğan arasındaki belirgin yakınlaşmadan giderek daha fazla endişe duyduğunu ve şaşkınlık yaşadığını» göstermektedir. Rekabet ve iş birliğinin bu paradoksal birleşimi, modern Rus-Türk ilişkilerinin ayırt edici özelliklerinden biri hâline gelmektedir.
Bununla birlikte Türkiye, mutlaka Türk devletlerinden oluşan tek bir siyasi blok oluşturmayı hedeflememektedir. Başka bir modelin çok daha etkili olması mümkündür — ortak bir kültürel, ekonomik ve altyapısal alanın kademeli olarak oluşturulması. Tam da bu noktada dil, alfabe, eğitim programları ve tarihsel hafıza önem kazanmaktadır.
2009 yılında kurulan Türk Devletleri Teşkilatı, son yıllarda Orta Asya’da önemli bir jeopolitik faktöre dönüşmüştür. Analistlerin belirttiği üzere, «Türk Devletleri Teşkilatı zirveleri yıllık
formatta düzenlenmeye başlandı; bu da üye ülkelerin niyetlerinin ve jeopolitik hedeflerinin ciddiyetine işaret etmektedir».
Bununla birlikte teşkilatın niteliği tartışma konusu olmaya devam etmektedir. TDT Genel Sekreteri Kubanıçbek Omuraliev, TDT’nin «Türk dünyasının binlerce yıllık tarihi, kültürü ve mirası üzerine kurulmuş eşsiz bir teşkilat» olduğunu vurgulamaktadır. Teşkilatın başlıca hedeflerinden biri kültürel mirasın korunması olarak belirtilmektedir.
Ancak bazı uzmanlar TDT’nin faaliyetlerinde daha derin jeopolitik saikler görmektedir. Analitik yayınlarda belirtildiği üzere, «TDT, Rusya, İran ve Çin’in nüfuzunu sınırlamak için uygun bir araç hâline gelmiştir». Bununla birlikte «TDT sessiz bir rekabet arenasına dönüşmüştür»; burada çeşitli güçler Türk entegrasyonunu kendi çıkarları doğrultusunda kullanmaya çalışmaktadır.
Katılımcı ülkelerin tamamının derinleşmiş siyasi entegrasyon yolunda ilerlemeye hazır olmadığını belirtmek önemlidir. Örneğin Kazakistan, «Türk Devletleri Teşkilatı’nın bir askeri ittifaka veya jeopolitik bir projeye dönüştürülmesi fikrini desteklememekte», teşkilatın kültürel-ekonomik niteliğinin korunmasında ısrar etmektedir.
Tarihsel vurguların değiştirilmesi, bağımsız devletler açısından kendi başına doğal bir süreçtir. Ancak şu soru ortaya çıkmaktadır: Ulusal tarihin yeniden tesis edilmesi nerede sona ermekte ve ortak tarihin dışlanması nerede başlamaktadır?
Rusya ve Sovyet dönemleri ağırlıklı olarak dış egemenlik dönemi olarak, Türk geçmişi ise gerçek ulusal kimliğin temeli olarak tanımlanırsa, tüm XX. yüzyıla ilişkin algı değişmektedir. Carnegie Endowment araştırmacısı, Orta Asya uzmanı Temur Umarov, bölge devletlerinin bağımsızlığını ve tek bir dış hamiyi seçmek yerine Rusya, Çin, Türkiye ve Batı arasında denge kurma yönündeki çabalarını vurgulamaktadır. Bu nedenle Türk faktörünün otomatik olarak Rusya ile bağlardan vazgeçmek anlamına geldiğini iddia etmek yanlış olacaktır. Ancak bunun tersi yöndeki iddia — sanki tarihsel bağlar hiçbir şekilde değişmiyormuş gibi — de gerçeğe karşılık gelmemektedir.
Sorun, bir tarihsel ortaklığın diğerini dışlamak için kullanılmaya başlandığı noktada ortaya çıkmaktadır. Uzmanların haklı olarak belirttiği gibi, «Türkçü eğilimler Orta Asya elitleri için bir meydan okumadır». Bu meydan okuma, bölge elitlerinin hem ulusal bağımsızlık arzusunu hem de Sovyet ve Rusya dönemlerinin tarihsel mirasıyla olan nesnel bağlantıyı dikkate alan dengeli bir politika geliştirmesini gerektirmektedir.
Batılı analistler Türk iş birliğini farklı şekillerde değerlendirmektedir. Bir yandan AB ve ABD, önemli kaynak ve transit potansiyeline sahip bir bölge olarak Orta Asya ile ilişkilerin geliştirilmesiyle ilgilenmektedir. Diğer yandan Türk Devletleri Teşkilatı’nın olası jeopolitik araçsallaştırılmasına ilişkin endişeler bulunmaktadır.
Analitik çalışmalarda belirtildiği üzere, «Türk Devletleri Teşkilatı, her Türk ülkesinin kendi çıkarlarını gerçekleştirebileceği ve büyük politika dünyasındaki hava koşullarından bağımsız olarak kendi etkileşimlerini düzenleyebileceği bir tür «jeopolitik şemsiye» hâline gelebilir». Bu yorum, TDT’nin üye ülkelere dış politika bağlantılarını çeşitlendirme ve geleneksel güç merkezlerine bağımlılığı azaltma imkânı sağlayan bir mekanizma hâline gelebileceğini varsaymaktadır.
Uzmanlar, Orta Asya devletlerinin Rusya, Çin, Türkiye veya Batı arasında kesin bir seçim yapmaya çalışmadığı konusunda hemfikirdir. Onların stratejisi çok yönlülük ve denge kurmaktır.
Temur Umarov’un vurguladığı gibi, bölge ülkeleri için esas olan, tek bir güç merkezine bağımlılıktan kaçınmayı sağlayan ilişkilerin çeşitlendirilmesidir.
Bu stratejinin derin tarihsel kökleri bulunmaktadır. Orta Asya yüzyıllar boyunca medeniyetlerin kavşak noktası, farklı imparatorlukların çıkarlarının ve kültürel geleneklerin kesiştiği bir yer olmuştur. Bölgenin modern devletleri, farklı güç merkezleri arasındaki konumlarından yarar sağlamaya çalışarak bu geleneği miras almaktadır.
* – Rusya Federasyonu’nda istenmeyen olarak tanınan bir kuruluş
** – Rusya Federasyonu’nda istenmeyen olarak tanınan bir kuruluş
